Uradni list RS 39/2006, 13.4.2006

Na podlagi 153. člena Poslovnika državnega zbora je Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 4. aprila 2006 potrdil uradno prečiščeno besedilo Zakona o varstvu okolja, ki obsega:

Št. 801-01/90-3/141
Ljubljana, dne 4. aprila 2006
EPA 718-IV

Predsednik Državnega zbora Republike Slovenije
France Cukjati, dr. med., l.r.

ZAKON O VARSTVU OKOLJA (uradno prečiščeno besedilo) (ZVO-1-UPB1)

• 1. člen predmet zakona

• 2. člen namen in cilji zakona

• 3. člen pojmi

• 4. člen načelo trajnostnega razvoja

• 5. člen načelo celovitosti

• 6. člen načelo sodelovanja

• 7. člen načelo preventive

• 8. člen načelo previdnosti

• 9. člen načelo odgovornosti povzročitelja

• 10. člen načelo plačila za obremenjevanje

• 11. člen načelo subsidiarnega ukrepanja

• 12. člen načelo spodbujanja

• 13. člen načelo javnosti

• 14. člen načelo varstva pravic

• 15. člen načelo dopustnosti posegov v okolje

• 16. člen načelo ekološke funkcije lastnine

• 17. člen emisije

• 18. člen preprečevanje večjih nesreč in zmanjševanje njihovih posledic

• 19. člen pravila ravnanja

• 20. člen ravnanje z odpadki

• 21. člen čezmejno pošiljanje odpadkov

• 22. člen uporaba standardov

• 23. člen standardi kakovosti okolja

• 24. člen degradirano okolje

• 25. člen subsidiarno ukrepanje države in občine

• 26. člen sodelovanje javnosti

• 27. člen ukrepi v primeru okoljske nesreče

• 28. člen ukrepi v primeru večje nesreče

• 29. člen stečaj povzročitelja obremenitve

• 30. člen pooblaščenec za varstvo okolja

• 31. člen znak za okolje

• 32. člen sistem okoljevarstvenega vodenja organizacij

• 33. člen EMAS preveritelj

• 34. člen Strokovni svet za spodbujanje okolju prijaznih proizvodov

• 35. člen nacionalni program varstva okolja

• 36. člen operativni program varstva okolja

• 37. člen sodelovanje javnosti

• 38. člen program varstva okolja občine

• 39. člen okoljska izhodišča

• 40. člen celovita presoja vplivov na okolje

• 41. člen okoljsko poročilo

• 42. člen mnenje ministrstev in drugih organizacij o okoljskem poročilu

• 43. člen sodelovanje javnosti

• 44. člen čezmejni vplivi

• 45. člen presoja plana države članice

• 46. člen potrditev plana

• 47. člen obvestilo o sprejetem planu

• 48. člen spremljanje izvajanja plana

• 49. člen posebne določbe za celovito presojo državnega lokacijskega načrta

• 50. člen presoja vplivov na okolje in okoljevarstveno soglasje

• 51. člen presoja vplivov na okolje

• 52. člen predhodna informacija

• 53. člen projekt nameravanega posega v okolje

• 54. člen poročilo o vplivih na okolje

• 55. člen revizija poročila o vplivih na okolje

• 56. člen okoljski izvedenci

• 57. člen vloga za izdajo okoljevarstvenega soglasja

• 58. člen sodelovanje javnosti

• 59. člen čezmejni vplivi

• 60. člen presoja posega v državi članici

• 61. člen okoljevarstveno soglasje

• 62. člen ugotavljanje izpolnjenosti pogojev

• 63. člen ničnost dovoljenj

• 64. člen stranke v postopku

• 65. člen obvestilo javnosti

• 66. člen posebne določbe za presojo vplivov na okolje za državni lokacijski načrt

• 67. člen posebne določbe za presojo vplivov na okolje za občinski lokacijski načrt

• 68. člen okoljevarstveno dovoljenje

• 69. člen pridobitev okoljevarstvenega dovoljenja

• 70. člen splošne zahteve in vloga za okoljevarstveno dovoljenje

• 71. člen sodelovanje javnosti

• 72. člen izdaja okoljevarstvenega dovoljenja

• 73. člen stranke v postopku

• 74. člen vsebina dovoljenja

• 75. člen program ukrepov

• 76. člen začetek obratovanja

• 77. člen sprememba dovoljenja

• 78. člen sprememba dovoljenja po uradni dolžnosti

• 79. člen prenehanje dovoljenja

• 80. člen odvzem dovoljenja

• 81. člen prenehanje obratovanja naprave in prenehanje upravljavca

• 82. člen druge naprave

• 83. člen splošne zahteve in vloga za pridobitev okoljevarstvenega dovoljenja

• 84. člen izdaja in vsebina okoljevarstvenega dovoljenja

• 85. člen začetek obratovanja naprave, sprememba in prenehanje okoljevarstvenega dovoljenja

• 86. člen okoljevarstveno dovoljenje za obrat

• 87. člen splošne zahteve in vloga za pridobitev okoljevarstvenega dovoljenja

• 88. člen sodelovanje javnosti

• 89. člen izdaja okoljevarstvenega dovoljenja

• 90. člen sprememba okoljevarstvenega dovoljenja

• 91. člen začetek delovanja obrata in prenehanje okoljevarstvenega dovoljenja

• 92. člen poseg v okolje, ki je naprava, ki lahko povzroči onesnaževanje večjega obsega ali druga naprava ali obrat

• 93. člen obrat, ki je tudi naprava

• 94. člen dovoljenje za izjeme

• 95. člen črtan

• 96. člen monitoring okolja

• 97. člen naloge države in občine

• 98. člen geološki, seizmološki in geofizikalni monitoring

• 99. člen hidrološki monitoring

• 100. člen omejitev ali odvzem lastninske pravice zaradi izvajanja monitoringa

• 101. člen obratovalni monitoring

• 102. člen preverjanje kakovosti monitoringa

• 103. člen odvzem pooblastila

• 104. člen register

• 105. člen informacijski sistem okolja

• 106. člen poročilo o okolju

• 107. člen vsebina poročila o okolju

• 108. člen posredovanje okoljskih podatkov v svetovni splet

• 109. člen poročanje EU o okoljskih podatkih

• 110. člen dostop do okoljskih podatkov

• 111. člen namen in vrste

• 112. člen okoljske dajatve za onesnaževanje okolja

• 113. člen vračilo, oprostitev, zmanjšanje ali odstopitev okoljskih dajatev

• 114. člen okoljske dajatve za rabo naravnih dobrin

• 115. člen zavarovanja

• 116. člen kavcije in varščine

• 117. člen trgovanje s pravicami do emisije

• 118. člen dovoljenje za izpuščanje toplogrednih plinov

• 119. člen vsebina dovoljenja

• 120. člen spremembe, povezane z napravo

• 121. člen prenehanje delovanja naprave in prenehanje upravljavca

• 122. člen odvzem dovoljenja

• 122.a člen izpolnitev obveznosti pri prenehanju ali odvzemu dovoljenja

• 123. člen črtan

• 124. člen pravica do emisije toplogrednih plinov

• 125. člen emisijski kupon

• 126. člen državni načrt razdelitve emisijskih kuponov

• 127. člen druge dejavnosti in naprave

• 128. člen sodelovanje javnosti

• 129. člen odobritev pristojnega organa EU

• 130. člen podelitev emisijskih kuponov

• 130.a člen prenos emisijskih kuponov

• 130.b člen uporaba enot zmanjšanja emisij in potrjenega zmanjšanja emisij

• 131. člen trgovanje z emisijskimi kuponi

• 132. člen register emisijskih kuponov

• 132.a člen upravljanje računov Republike Slovenije v registru emisijskih kuponov

• 133. člen monitoring in poročanje

• 134. člen preverjanje poročila

• 135. člen predaja emisijskih kuponov in njihova razveljavitev

• 136. člen penali

• 137. člen veljavnost emisijskih kuponov

• 138. člen začasna prepoved trgovanja

• 139. člen združenje upravljalcev naprav

• 140. člen opredelitev skupnih naložb

• 141. člen postopek

• 141.a člen podelitev enot zmanjšanja emisij oziroma enot potrjenega zmanjšanja emisij

• 142. člen uporaba javnih sredstev

• 143. člen Ekološki sklad

• 144. člen naloge Sklada v zvezi s porabo sredstev iz državnega proračuna

• 145. člen namensko premoženje Sklada

• 146. člen uporaba namenskega premoženja Sklada

• 147. člen poraba sredstev proračuna države za naloge varstva okolja

• 148. člen obvezne državne gospodarske javne službe varstva okolja

• 149. člen obvezne občinske gospodarske javne službe varstva okolja

• 150. člen vloga, položaj in financiranje

• 151. člen naloge Sveta

• 152. člen opredelitev

• 153. člen določitev statusa

• 154. člen register nevladnih organizacij

• 155. člen pravice nevladnih organizacij

• 156. člen inšpekcijski nadzor

• 157. člen drugi ukrepi inšpektorjev

• 158. člen okoljevarstvena nadzorna služba

• 159. člen naloge in pooblastila

• 160. člen pogoji za okoljevarstvene nadzornike

• 161. člen prekrški

• 162. člen prekrški

• 163. člen lastnina, upravljanje in varstvo naravnih dobrin

• 164. člen predmet in plačilo koncesije

• 165. člen koncesijski akt

• 166. člen druga vprašanja koncesije

• 167. člen meteorološka služba

Zakon o varstvu okolja – ZVO-1 (Uradni list RS 41/2004) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

• 168. člen sanacijski programi

• 169. člen nacionalni program varstva okolja in operativni programi

• 170. člen okoljska izhodišča

• 171. člen celovita presoja vplivov na okolje

• 171.a člen celovita presoja vplivov na okolje za državni lokacijski načrt – upoštevana dopolnitev iz ZVO-1A

• 172. člen okoljevarstveno dovoljenje za naprave, ki lahko povzročajo onesnaževanje večjega obsega

• 173. člen okoljevarstveno dovoljenje za druge naprave

• 174. člen okoljevarstveno dovoljenje za obrate

• 175. člen registri

• 176. člen pridobitev dovoljenja za izpuščanje toplogrednih plinov

• 177. člen prvo obdobje

• 178. člen izključitev naprav

• 179. člen prodaja na javni dražbi za prvo obdobje

• 180. člen vključitev drugih naprav, dejavnosti in toplogrednih plinov

• 181. člen podelitev in razveljavitev emisijskih kuponov

• 182. člen višja sila

• 183. člen penali

• 184. člen Ekološko razvojni sklad

• 185. člen obvezna gospodarska javna služba

• 186. člen režijski obrat, javni gospodarski zavod ali javno podjetje

• 187. člen koncesionirana služba

• 188. člen drugi načini izvajanja

• 189. člen Svet za varstvo okolja

• 190. člen uskladitev predpisov

• 191. člen začetek uporabe

• 192. člen uporaba kazenskih določb

• 193. člen prenehanje veljavnosti

• 194. člen projekt nameravanega posega in revizija poročila o vplivih na okolje

• 195. člen dokončanje postopkov za izdajo okoljevarstvenega soglasja

• 196. člen uskladitev postopkov za pridobitev okoljevarstvenega soglasja v primeru novih zahtev za izdajo gradbenih dovoljenj za objekte z vplivi na okolje

• 197. člen uskladitev postopkov za celovito presojo in presojo vplivov na okolje za državni ali občinski lokacijski načrt

• 198. člen dokončanje inšpekcijskih postopkov v teku

• 199. člen začetek veljavnosti zakona

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu okolja – ZVO-1A (Uradni list RS 20/2006) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

51. člen (okoljevarstveno dovoljenje za naprave iz 82. člena)

(1) Upravljavci obstoječih naprav iz 82. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS 41/2004, v nadaljnjem besedilu: ZVO-1) morajo njihovo obratovanje uskladiti z določbami tega zakona in pridobiti okoljevarstveno dovoljenje najkasneje do roka, določenega v predpisih iz 17. člena ZVO-1.

(2) Za obstoječo napravo iz prejšnjega odstavka se šteje naprava, ki obratuje na dan uveljavitve predpisa iz tretjega odstavka 17. člena ZVO-1.

(3) Če namerava upravljavec na obstoječi napravi iz drugega odstavka 172. člena ZVO-1 pred rokom iz prvega odstavka 172. člena ZVO-1 izvesti poseg v okolje, za katerega mora pridobiti okoljevarstveno dovoljenje, skladno z določbami 82. člena ZVO-1, ministrstvo izda okoljevarstveno dovoljenje, skladno z določbami 84. člena ZVO-1, dovoljenje pa velja do roka iz prvega odstavka 172. člena ZVO-1.

(4) Določba prejšnjega odstavka velja tudi v primeru, če mora upravljavec obstoječe naprave iz 172. člena ZVO-1 za njeno obratovanje pridobiti dovoljenje za odstranjevanje odpadkov po določbah Pravilnika o odlaganju odpadkov (Uradni list RS 5/2000, 41/2004, 43/2004).

52. člen (celovita presoja vplivov na okolje za gozdnogospodarske načrte gozdnogospodarskih enot)

(1) Ne glede na določbo tretjega in četrtega odstavka 7. člena tega zakona se za gozdnogospodarske načrte gozdnogospodarskih enot, ki se bodo izdelali v obdobju do vključno leta 2010 in bodo sprejeti po postopku, določenem v predpisih o gozdovih, celovita presoja vplivov na okolje ne izvede, pod pogojem, da se zanje izdela okoljsko poročilo, skladno s prvim, drugim in tretjim odstavkom 41. člena ZVO-1, in da ministrstvo, pristojno za gozdarstvo, zagotovi ustrezno kvaliteto tega poročila.

(2) Določbe prejšnjega odstavka ne veljajo, če je za načrte iz prejšnjega odstavka zahtevana presoja sprejemljivosti skladno s predpisi o ohranjanju narave.

53. člen (izdaja odločbe)

(1) Ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, izda po uradni dolžnosti osebi, ki je imela na dan uveljavitve tega zakona pravnomočno odločbo o imenovanju za okoljskega izvedenca po določbah drugega odstavka 56. člena ZVO-1 odločbo, v kateri določi rok iz 14. člena tega zakona.

(2) Rok iz prejšnjega odstavka začne teči z dnem izdaje odločbe iz prejšnjega odstavka.

54. člen (uporaba enot potrjenega zmanjševanja emisij)

(1) Ne glede na določbe 5. točke četrtega odstavka 126. člena ZVO-1 se v državnem načrtu za prvo obdobje določi le delež enot potrjenega zmanjšanja emisij, ki jih upravljavci naprav lahko uporabijo za izpolnitev obveznosti iz 7. točke tretjega odstavka 119. člena ZVO-1.

(2) Upravljavec naprave lahko za izpolnjevanje svoje obveznosti iz 7. točke tretjega odstavka 119. člena ZVO-1 uporabi enote potrjenega zmanjšanja emisij do deleža, določenega v državnem načrtu, in o tem obvesti ministrstvo.

(3) Ministrstvo na podlagi obvestila iz prejšnjega odstavka izda upravljavcu registra nalog, da upravljavcu naprave podeli in nemudoma preda ustrezno količino emisijskih kuponov v zameno za vsako enoto potrjenega zmanjšanja emisij, ki ga ima upravljavec v registru emisijskih kuponov in ga namerava uporabiti za izpolnjevanje svoje obveznosti iz 7. točke tretjega odstavka 119. člena ZVO-1, tega pa razveljavi.

(4) Ne glede na določbe osmega odstavka 126. člena ZVO-1 ministrstva pri izdelavi državnega načrta za drugo obdobje za upravljavce obstoječih naprav uporabijo podatke iz njihovih poročil o emisiji toplogrednih plinov iz 133. člena ZVO-1, ki se nanašajo na prvo leto preteklega obdobja, podatke Agencije Republike Slovenije o letni porabi goriva, ki ga je posamezna naprava porabila v letih 2003 in 2004 in katerih pravilnost je pisno potrdil upravljavec naprave, podatke, določene s pravnimi akti EU, ki določajo merila za pripravo državnega načrta, in podatke o emisijah toplogrednih plinov iz tehnoloških procesov za ti leti ter skladnosti posamezne naprave z referenčnimi dokumenti o najboljših razpoložljivih tehnikah, ki jih je sprejel pristojni organ EU.

55. člen (uporaba določb)

Določbe 141.a člena se uporabljajo za obdobje od dneva uveljavitve tega zakona pa do 31. decembra 2012.

56. člen (podaljšanje veljavnosti sedanjih izvršilnih predpisov)

Do izdaje predpisov iz 3. in 4. člena tega zakona ostanejo v veljavi naslednji izvršilni predpisi, izdani na podlagi 19. in 20. člena ZVO-1: 1. Pravilnik o ravnanju z amalgamskimi odpadki, ki nastanejo pri opravljanju zdravstvene dejavnosti in z njo povezanih raziskavah (Uradni list RS 86/2005); 2. Pravilnik o vsebnosti biogoriv v gorivih za pogon motornih vozil (Uradni list RS 83/2005); 3. Pravilnik o prevzemu ladijskih odpadkov in ostankov tovora (Uradni list RS 66/2005); 4. Pravilnik o fizikalno kemijskih lastnostih tekočih goriv (Uradni list RS 65/2005); 5. Pravilnik o ravnanju z odpadno električno in elektronsko opremo (Uradni list RS 118/2004) in 6. Pravilnik o izvajanju dobre kmetijske prakse (Uradni list RS 130/2004).

57. člen (obveznost izdaje podzakonskih predpisov)

Vlada izda izvršilne predpise na podlagi 7., 13. in 49. člena tega zakona najkasneje v treh mesecih po uveljavitvi tega zakona.

58. člen (obveznost izdaje podzakonskih predpisov)

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.